为深入贯彻落实两办《意见》，国务院安委会《硬措施》及“矿山治本攻坚三年行动”方案，加快建设具有重庆辨识度、位居全国前列的“全生命周期安全绿色智慧矿山”，近日，重庆局会同市应急管理局印发了《2024年全市金属非金属矿山安全生产工作实施计划》，提出“两健全四强化”举措，从严从实抓好矿山生产安全各项重点工作。

一是健全行政管理体系，提高统筹协调能力。强化《意见》宣贯解读，加快实施进度；制定矿山治本攻坚三年行动计划，推动重点措施落实；对全市矿山安全监管人员分期分批进行能力提升培训；建立区县政府包保地下矿山和尾矿库权力清单和责任清单；建立矿山安全联席会议制度，统筹矿山安全工作“一盘棋”。

二是健全安全管理体系，提高企业防范能力。以安全生产标准化为统领，突出“一统四抓”安全管理体系；开展矿长、总工程师履职评估，强化以总工程师为核心的安全技术管理；严格外包工程管理，做到“五统一”；全面贯彻国家《工伤预防五年提升计划(2021—2025)》，启动矿山行业重点企业工伤预防能力提升培训工程，努力提升矿山工伤预防能力。

三是强化灾害治理体系，提高安全保障能力。矿山企业严格组织建设和生产，水文地质类型为中等及以上的地下矿山严格落实“三专两探一撤”措施，露天矿山自上而下分台阶开采，严禁掏采或者“一面墙”开采；对标隐蔽致灾因素普查、地下矿安全大诊断、高陡边坡露天矿安全体检以及矿山工业广场安全风险普查“四张体检表”，实施清单化排查、严格“一企一策”整治，推动矿山系统性、基础性问题大整改。

四是强化法规制度体系，提高监管执法能力。严格网上办理、专业审查、统分结合、要素评审、属地核查、集体决策、限时办理，严把行政许可关；聚焦矿山重大安全隐患强化监管执法，严格“谁检查、谁签名、谁负责”制度，推动监管监察联席会议、联合检查、信息共享、工作联动、重大事项联合通报督办等“五大制度”常态化，实现地方监管与国家监察工作协调联动。

五是强化应急保障体系，提高综合保障能力。完善极端天气“叫应”机制，落实紧急停产撤人制度；地下矿山加快人员定位、监测监控、通信联络、压风自救和供水施救等系统建设，完善视频监控、应急广播等系统，每年组织一次职工井下逃生应急演练。

六是强化数字应急体系，提高数字应急能力。培育涪陵区大业“全生命周期安全绿色智慧矿山”示范企业；加快“非煤安全在线”系统建设，推动一批重点应用全面上线，2024年底前矿山运用率达100%。（执法处  申向阳）